第一条为了规范商品徐州条形码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进本省商品流通信息化的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内商品条码的注册、编码、设计、印刷、应用、管理等，适用本办法。第三条县级以上地方人民政府应当引导和鼓励商品生产者、销售者以及服务提供者使用商品条码，将推广应用商品条码列入当地信息化建设内容，建立并实施有效的产品跟踪与追溯系统。县级以上地方人民政府对商品条码工作成绩显著的单位和个人,应当给予表彰和奖励。第四条省质量技术监督行政部门负责统一管理全省商品条码工作。市、县（区）质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。第五条物品编码机构按照规定的职责负责商品条码的具体实施工作。物品编码机构应当建立信息查询系统，及时公布获准注册厂商识别代码的单位和个人注册、续展、变更、注销信息，取得商品条码印刷资格的单位、个人名单，经备案的中国商品条码、境外注册条码等，方便公众查询；及时为获准注册厂商识别代码的单位和个人提供商品条码技术服务。第二章注册、续展、变更和注销

第六条单位和个人应当先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员后，方可使用商品条码。集团公司具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码的，应当单独注册厂商识别代码。第七条申请注册厂商识别代码按下列程序办理:（一）申请申请人应当填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或者相关合法经营资质证明，并提供复印件，提交国家规定的其他材料。（二）审核物品编码机构应当在5个工作日内对申请材料进行初审。初审合格的，将申请材料报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，将申请材料退给申请人并说明理由。（三）核准获准注册厂商识别代码的单位和个人，取得中国商品条码系统成员资格，由中国物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）。第八条厂商识别代码有效期为两年。获准注册厂商识别代码的单位和个人应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，持《系统成员证书》以及营业执照或者相关合法经营资质证明的复印件，到物品编码机构申请办理续展手续。获准注册厂商识别代码的单位和个人逾期未办理续展手续的，由物品编码机构报请中国物品编码中心核准，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第九条获准注册厂商识别代码的单位和个人变更名称、地址、法定代表人等信息的，应当自变更之日起20个工作日内，持有关变更文件和《系统成员证书》到物品编码机构办理相应的变更手续。

第十条获准注册厂商识别代码的单位和个人依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止经营的，应当停止使用商品条码，并自终止经营之日起3个月内到物品编码机构办理厂商识别代码注销手续。第十一条被注销厂商识别代码的单位和个人，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。第十二条遗失《系统成员证书》的，应当自发现之日起10个工作日内向物品编码机构申请补发，物品编码机构应当在5个工作日内予以核查，确属遗失证书的，在10个工作日内按照规定予以补发。第三章编码、设计和印刷第十三条获准注册厂商识别代码的单位和个人应当按照有关国家标准编制商品项目代码,设计商品条码。获准注册厂商识别代码的单位和个人应当自编制商品项目代码之日起30个工作日内到物品编码机构办理备案手续。第十四条商品条码的印刷质量应当符合国家有关标准。从事商品条码印刷的企业应当具备下列条件：（一）取得省级出版行政部门颁发的，具有相应业务范围的《印刷经营许可证》；（二）具有保证商品条码印刷质量的技术设备；（三）具有健全的商品条码印刷质量保证体系，并有效运行；（四）具有商品条码印刷质量检测技术人员和出厂检验能力。

第十五条从事商品条码印刷的企业应当建立健全承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等制度。鼓励从事商品条码印刷的企业取得中国物品编码中心确认的条码印刷资格，鼓励获准注册厂商识别代码的单位和个人委托获得条码印刷资格的印刷企业印刷商品条码。第十六条印刷企业承接商品条码原版胶片、商品条码电子文件制作或者商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《系统成员证书》或者境外同等效力证明文件，并登记存档。第十七条印刷企业不得为无《系统成员证书》或者境外同等效力证明文件的委托人印刷商品条码，不得将委托印刷的商品条码提供给他人。第十八条质量技术监督行政部门、出版行政部门应当加强对印刷企业商品条码印刷质量的监督检查，并定期公布监督检查情况。第四章应用与管理第十九条在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：（一）食品、卷烟、酒、饮料；（二）保健品、化妆品、医疗器械；（三）日用化学品；（四）儿童玩具；（五）家用电器；（六）化肥、农药。第二十条获准注册厂商识别代码的单位和个人对其厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权。获准注册厂商识别代码的单位和个人不得将厂商识别代码和相应的商品条码转让、许可他人使用。第二十一条任何单位和个人不得有下列行为：（一）伪造商品条码；（二）冒用他人的商品条码；（三）在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；（四）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码；（五）其他违法使用商品条码的行为。

第二十二条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者境外同等效力证明文件；发现违法使用商品条码的，应当拒绝销售。第二十三条对已经标注合格商品条码的商品，销售者不得另行编制、使用店内条码。对店内加工销售的商品和变量零售商品，销售者可以使用店内条码。销售者使用店内条码，应当符合国家有关标准，并报物品编码机构备案。第二十四条销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，阻碍商品条码的推广应用。第二十五条使用境外注册的商品条码的生产者或者代理销售者应当自使用之日起3个月内到物品编码机构备案，提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关材料。第五章法律责任第二十六条对违反本办法有关规定的单位和个人，由质量技术监督行政部门按照本办法的规定实施处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。第二十七条获准注册厂商识别代码的单位和个人违反本办法第九条、第十条规定，未按照规定办理厂商识别代码变更、注销手续的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处500元以上3000元以下的罚款。第二十八条印刷企业有下列行为之一的，责令限期改正，处3000元以上10000元以下的罚款：（一）为无《系统成员证书》或者境外同等效力证明文件的委托人印刷商品条码的；（二）将委托印刷的商品条码提供给他人的。第二十九条生产者未在本办法第十九条所列预包装产品的标识中标注商品条码的，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上5000元以下的罚款。

第三十条违反本办法第二十一条规定，伪造、冒用商品条码或者在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或者使用已经注销的厂商识别代码和相应条码的，责令限期改正，处5000元以上30000元以下的罚款。第三十一条销售者违反本办法第二十四条规定，以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，阻碍商品条码的推广应用的，责令改正，并可以处500元以上3000元以下的罚款。第三十二条质量技术监督行政部门和物品编码机构从事商品条码工作的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由行政主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第六章附则第三十三条本办法中下列用语的含义：（一）商品条码，是指表示商品特定信息的标识，由一组规则排列的条、空及其对应的代码组成，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识；（二）厂商识别代码，是指国际通用商品标识系统中表示厂商的唯一代码；（三）商品项目代码，是指由厂商按商品的基本特征分配给商品的代码；（四）店内条码，是指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。第三十四条本办法自2009年10月1日起施行。生产本办法第十九条所列预包装产品的企业，应当自本办法实施之日起六个月内，在其产品标识中标注商品条码。

EAN128说明：EAN码EAN徐州条形码是国际物品编码协会制定的一种条码，已用有于全球90多个国家和地区，EAN条码符号有标准版和缩短版两种，标准版是由13位数字构成，缩短版是由8位数字构成，我国于1991年加入EAN组织。UPC码和EAN条码一样，UPC条码也是一种用于商品的条码，UPC条码是由美国统一代码委员会制定的一种条码，主要用于美国和拿大地区。我国有些出口到北美地区的商品为适应北美地区的需要，也申请了UPC条码。UPC条码有标准版和缩短版两种，标准版由12位数字构成，缩短版的由8位数字构成。

三九码：三九码是一种条、空均表示信息的非连续型打码，它可表示数字0-9、字母A-Z和八个控制字符（-，空格，/，＄，+，%，·，*）等44个字符，主要用于工业、图书以及票据的自动化管理上。库德巴（Codebar）码：库德巴（Codebar）码是一种条、空均表示信息的非连续、可变长度、双向自检的条码，可表示数字0-9、字母A-D及特殊字符（+，—，$，：，/，·）。主要用于医疗卫生、图书情报、物资等领域的自动认别。二五码：二五条码是一种只有条表示信息的非连续型条码，每个字符由五个条组成，其中两个宽条，萨那个窄条。用来表示数字0-9。交叉二五码:交叉二五码的编码优良同二五码、只是将条码与之间的间隔作为信息的一部分进行编制一种连续码。二维条码：一维条码所携带的信息量有限，如商品上的条码仅能容纳13位（EAN-13码）阿拉伯数字，更多的信息只能依赖商品数据库的支持，离开了预先建立的数据库，这种条码就没有意义了，因此在一定程度上也限制了条码的应用范围。基于这个原因，啊90年代发明了二维条码。二维条码除了具有一维条码的优点外，同时还有信息量大、可靠性高，保密、防伪性强等优点。从诞生之日起，即受到国际社会的广泛关注。

目前二维条码主要有PDF417码、Code49码、Code16k码、DataMatxiCode码等，主要分为堆积或层排式和棋盘或矩阵式两大类。PDF417码：PDF417码是由美国SYMBOL公司研制的，是目前应用最为广泛的一种二维码。DataMatrix码：DataMatrix主要用于电子行业小零件的标识，如Intel的奔腾处理器的背面就印制了这种码。MaxiCode码：MaxiCode是由美国联合包裹服务（UPS）公司研制的，用于包裹的分拣和跟踪等领域。

近日发现有做代购的微商“卖假货装正品”，更狡猾的是，造假者还会把包装好的“假正品”寄到国外去，再等消费者下单后运回国，借此获得海外发货凭证和入境证明，借此取得消费者信任。透过这样的手段，成本不到1元（人民币，同下）的假料香水，经过名牌包装后可以卖到200多元。

有些透过微信、微博做电商活动的微商被发现假代购之名，实际卖的是成本低廉的假货，加上自研的包装，最后当成正品卖给消费者。这些赝品不仅仿冒度极高，更与正品同步，例如有标明生产批次的徐州条形码，做的几可乱真。

南京36岁徐芳（化名）向其他媒体透露，自己通过代购从美国买了某名牌的眼霜，却在连续使用一周后开始过敏发炎，“产品条码、专柜收据和通关凭证都有，包装也很像样，怎么就是假的呢？”

江苏省苏州市公安局近期侦破一起公安部督办的特大学生产、销售假冒品牌化妆品案件，查获了假冒Dior、MAC、Fresh等名牌化妆品8万多件，涉案金额共1000多万。警方表示，当他们打开一款Dior假香水的套装时，发现内衬、商标、丝带等一应俱全，包装十分精致，令人难以相信这是山寨品。

新华社记者随机拿出一款MAC假口红与正品对比、试色，发现无论是外观尺寸、LOGO，还是使用后的色彩、滋润度等，几乎看不出差别。经过调查发现，这个案子的主嫌吕某的其中一个营销号，客户成交量就有7500多次。从微信纪录中可发现，和他来往的客户多达数百人。

其他媒体以微商代购的名义去钓鱼，果真联系上一些销售假货的源头卖家，同时发现他们根本不避讳自己是在卖假货的事实，直言找他们拿货的买家很多都是做代购的，而且都是以接近正品的价格销售，利润非常可观。

有卖家透露，以一瓶5毫升假Dior香水为例，进价6元左右，经过组合包装后卖出可以要价50元，如果是用代购的名义，卖给普通消费者最高可要价200元。

吕某落网后表示，自己有一套SOP做法，先灌装、包装、喷码、采购单据造假，以及海外镀金。首先先选择一些郊外的地点秘密加工，用香水、香精及其他原材料等灌装、调配。

再来就是关键的包装环节。吕某说，为了达到以假乱真的目的，他们买正品来研发包装，先后投入了110多万元，包括印刷、烫金、覆膜，工艺流程复杂，有些还要打样3到5次。

标上条码的部分，不少消费者会用防伪条码来辨别正品和赝品，但吕某却说，其实他们可从某些管道得知市场上化妆品的条码号段，再喷上和正品同步的条码;

采购收据也是必要的一环。记者发现，有些正品收据上的产品代码，跟假冒的代码是相匹配的。

至于海外镀金，有些化妆品会被运往国外，再通过代购或海淘的形式寄回来，以获得海外发货凭证和入境证明，而假货本身低廉的成本，完全可以把邮费消化掉。

目前如果买到假货，需要出示证明商品有质量问题，或是假货的检验报告，手续繁杂而冗长。中国法学会商法学研究会常务理事王建文说，海外代购已经从熟人信任发展成社交电子商务的新模式，因此与以往的经营模式有很大的不同，立法中也存在诸多争议，短时间内要找到好的监管办法也有难度，需要在发展中逐步规范，才不会留下法律盲区。

据台湾自由时报报道:磨成粉的中药看来都一样,你会担心用错药吗？署立基隆医院中医科,将商品所使用的二维条形码技术引入中药安全管理系统,可将药袋置於徐州条形码扫描枪做二度检核,使用药更安全。将中药袋放到二维条形码扫描枪检核条形码技术是迄今为止在自动识别、自动数据采集中应用最普遍、最经济的一种信息标识技术,很多国家基于用药安全,都在不同程度地实施药品条形码化管理。

署立基隆医院院长说,中医科完成后,会推动西医各科加入。将来也希望做到患者可经由手机或网路等方式查询药包完整资料。中药不像西药,能从药的顏色和外形进行初步辨识,因此在配药和包装流程上更需要审慎处理,以免影响病患的健康。

署基96年初开始规划导入二维条码（QRCode）中药安全管理系统,同年7月克服条形码技术问题完成调剂安全管理及药品进销存管理上线,今年3月更将二维条形码运用於外包药袋上,间接将候药时间电脑化,预估民眾等候领药时间,还可以利用扫描枪於萤幕上检视就医及药品处方资料,自行做二次检核,确保用药安全。

药品没有条形码,增大了在流通环节的差错率和物流成本,容易发生药品误进、误销、错用,存在用药安全风险,也不利于药监部门的有效监管。药品作为一种特殊商品,关系到人民群众的身体健康和生命安全。如何更有效监督、管理、跟踪药品在生产、流通、消费领域的质量安全,借鉴国际先进经验,完善药品条码管理是一种有效方法。